民盟太谷支部主委 岳俊青
内容摘要：本文旨在探讨如何通过发挥统一战线（简称“统战”）的优势，有效推动国家农业高新技术产业示范区（简称“国家农高区”）的建设与发展。文章首先阐述了国家农高区的重要性及其发展现状，随后深入分析了统战在国家农高区建设中的独特作用，包括资源整合、人才引进、科技创新、政策扶持等方面。最后，结合具体案例，提出了发挥统战优势推动国家农高区建设的具体策略和建议。
国家农业高新技术产业示范区作为国家农业科技园区的升级版，是发展现代农业、促进农业产业升级和创新创业的重要平台。自2018年国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》以来，全国范围内陆续设立了一批“农高区”，旨在通过科技创新引领农业转型升级，推动乡村振兴和农业现代化进程。在此过程中，统战工作以其独特的优势，为“农高区”建设提供了有力支撑。
一、国家农高区建设的重要性与现状
（一）国家农高区的重要性
国家农高区作为农业科技创新的“硅谷”和产业变革的“前沿阵地”，具有以下几个方面的重要性：
1.促进农业现代化。通过引进和应用先进的农业科技，提高农业生产效率，降低生产成本，推动农业现代化进程。
2.带动产业升级。“农高区”集聚了农业高新技术产业，能够形成产业链和产业集群，带动相关产业协同发展。
3.促进创新创业。“农高区”提供了良好的创新创业环境，吸引了大量人才和资本投入，为农业科技的创新发展提供了强大动力。
4.推动乡村振兴。“农高区”建设有助于推动乡村产业升级、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的全面发展，实现乡村振兴。
（二）国家农高区的发展现状
近年来，国家农高区建设取得了显著成效。以山西晋中国家农业高新技术产业示范区为例，该区域以有机旱作农业为主题，以农副食品加工为主导产业，努力建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区，在北方旱作农业区农业提质增效、做大特优农产品、做优设施农业、做强现代农业服务业等方面探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验。
围绕乡村振兴战略，积极探索“统战+”模式，赋能乡村振兴，绘就共同富裕“同心圆”。通过对接国家产业体系首席专家、发挥属地大学民主党派人才优势等措施，山西晋中国家农高区在推动农业现代化、促进产业升级、带动创新创业等方面取得了积极进展。
二、统战在国家农高区建设中的优势
（一）资源整合优势
统战工作具有广泛的联系性和包容性，能够汇聚各方力量和资源。在国家农高区建设中，统战部门可以充分发挥这一优势，整合政府、企业、科研机构、社会团体等多方面的资源，形成合力推动“农高区”发展。例如，晋中国家农高区通过统战工作，吸引了天津科芯AIPI智慧农业项目入驻，为“农高区”发展注入了新的活力。
（二）人才引进优势
统战工作具有人才集聚的功能。通过统战渠道，可以吸引更多有担当、有能力、有情怀的优秀人才投身到国家农高区建设中来。这些人才不仅具备丰富的专业知识和实践经验，还能够为“农高区”发展带来新的思路和理念。晋中国家农高区通过统战工作，对接国家产业首席专家，积极培育“新农人”，吸引外流人才回乡创业，为“农高区”发展提供了有力的人才支撑。目前已对接引入国家西甜瓜产业体系首席专家许勇研究员、国家山药产业科技创新联盟理事长李明军、国家中药材产业技术体系山药种质资源岗站科学家、国家中药材产业技术体系山药单品种攻关组组长杨清香等高端产业人才，为“农高区”西甜瓜、长山药等特色产业科技赋能。
（三）科技创新优势
统战工作能够推动科技创新和成果转化。通过统战部门搭建的桥梁和纽带作用，可以促进科研机构、高校和企业之间的合作与交流，推动农业科技的创新和成果转化。晋中国家农高区高度重视有机旱作农业发展，紧盯现代发展新趋势，充分发挥统战这一桥梁纽带作用，围绕实施乡村振兴战略，开创统战工作新局面，强化农业科技支撑，发展数字农业、智慧农业，加快推广新技术应用。通过太谷区统战部门与山西农业大学统战部门的对接，为山西农大民革、民盟、九三学社、民进四个民主党派授牌社会服务基地，400余名民主党派专家教授服务“农高区”建设。
（四）政策扶持优势
统战工作具有政策引导和扶持的功能。通过统战部门与政府部门的协调沟通，可以为“农高区”争取更多的政策支持和资金扶持。晋中国家农高区依托统战阵地，秉持办实事、解企忧的工作理念，推进闲置资产盘活，持续助推新引进项目实现快建设、早投产、早达效。
三、发挥统战优势推动国家农高区建设的策略
（一）加强组织领导，形成工作合力
要发挥统战优势推动国家农高区建设，首先需要加强组织领导，形成工作合力。各级党委和政府要高度重视统战工作在国家农高区建设中的作用，加强对统战工作的领导和支持。同时，要建立健全统战工作机制，明确工作职责和任务分工，确保统战工作能够落到实处、取得实效。
（二）汇聚各方力量，实现资源共享
要充分发挥统战工作的资源整合优势，汇聚各方力量和资源。要通过统战渠道广泛联系社会各界人士和组织机构，争取更多的支持和帮助。同时，要加强与政府、企业、科研机构、社会团体等方面的沟通和协调，实现资源共享和优势互补。晋中国家农高区通过统战工作积极扩大“朋友圈”，助力民营企业。
（三）加大人才引进力度，培育创新生态
在国家农高区建设中，人才是关键因素。统战部门应进一步加大人才引进力度，特别是针对农业科技创新领域的高层次人才和团队。通过建立完善的人才引进机制和政策支持体系，吸引更多优秀人才投身到“农高区”的发展中来。同时，要注重人才的培育和发展，构建良好的创新生态，为人才提供广阔的发展空间和平台。通过举办高层次人才论坛、科技交流活动等，促进人才之间的交流与合作，激发创新活力。
（四）推动科技创新与成果转化
统战部门应借助统战力量积极促进科研机构、高校和企业之间的合作与交流，推动农业科技创新与成果转化。可以建立产学研合作机制，鼓励企业与科研机构、高校开展联合研发和技术攻关，共同解决农业产业发展中的关键技术问题。同时，要加强科技成果的转化和推广，推动科技成果从实验室走向田间地头，为农业生产提供有力支撑。晋中国家农高区在这方面已经取得了显著成效，通过推广有机旱作技术体系等新技术应用，有效提升了农业生产效率和质量。
（五）强化政策扶持与资金保障
为了推动国家农高区的建设与发展，需要强化政策扶持与资金保障。统战部门应积极协调政府部门，争取更多的政策支持和资金投入。可以制定一系列优惠政策，如税收优惠、土地使用优惠等，吸引更多企业和项目入驻“农高区”。同时，要加强资金监管和绩效评估，确保资金使用的有效性和透明度。通过多方面的政策扶持和资金保障，为“农高区”的发展提供强有力的支持。同时鼓励发挥民主党派成员资政谏言水平，为“农高区”政策扶持与资金保障提出有建设性的意见与建议。
（六）加强宣传引导，营造良好氛围
统战部门还应加强宣传引导工作，营造良好的社会氛围。可以通过各种媒体渠道宣传国家农高区的重要性和意义，展示“农高区”建设的成果和亮点。同时，要加强对统战工作的宣传报道，让更多的人了解统战工作在国家农高区建设中的作用和价值。通过宣传引导工作，提高社会各界对“农高区”建设的关注度和支持度，形成共同推动“农高区”发展的良好局面。
四、案例分析：晋中国家农业高新技术产业示范区
晋中国家农业高新技术产业示范区作为统战优势推动“农高区”建设的典范，其成功经验值得借鉴和推广。该区通过充分发挥统战优势，成功吸引了大量优秀人才和优质项目入驻，推动了农业科技创新和成果转化，促进了农业现代化和产业升级。在统战部门的积极协调下，政府、企业、科研机构等多方力量形成了强大的工作合力，共同推动了“农高区”的快速发展。
具体而言，晋中国家农高区通过以下几个方面的努力取得了显著成效：一是加强组织领导，建立健全统战工作机制；二是汇聚各方力量，实现资源共享和优势互补；三是加大人才引进力度，培育创新生态；四是推动科技创新与成果转化；五是强化政策扶持与资金保障；六是加强宣传引导工作，营造良好的社会氛围。这些措施的实施不仅促进了“农高区”的发展壮大，也为其他地区提供了有益的借鉴和启示。
五、结论与展望
综上所述，发挥统战优势推动国家农高区建设具有重要意义和广阔前景。通过加强组织领导、汇聚各方力量、加大人才引进力度、推动科技创新与成果转化、强化政策扶持与资金保障以及加强宣传引导等措施的实施，可以充分发挥统战工作在国家农高区建设中的独特作用。未来，我们应继续深化对统战工作的认识和理解，不断探索新的工作模式和方法，为推动国家农高区建设和发展作出更大的贡献。同时，也期待更多地区能够借鉴和推广晋中国家农高区的成功经验，共同推动我国农业现代化和乡村振兴事业的发展。