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下一篇 2024-08-14
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材料费、运输费、装卸费、测试化验加工费、会议费……曾经,科研项目财务预算需要列出未来几年的清单,有时候比科研方案还长。

“不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”中国科学技术大学探索将经费审批权下放。经费额度同为450万元左右的财务预算表,改革后从17页减到1页。

体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。“揭榜挂帅”“赛马制”激发创新主体积极性,“破四唯”“立新标”重塑人才评价体系,创新源泉充分涌流。

改革风正劲,创新潮更涌。

致力于破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾,《决定》坚持和完善社会主义基本经济制度,对健全推动经济高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制等作出重要部署。

致力于构建支持全面创新体制机制,《决定》坚持深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。

锚定改革总目标,贯彻《决定》部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,做到既“放得活”又“管得住”,一定能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供有力支撑。

“继续在全面上下功夫”,同向发力提升整体效能。更加注重系统集成,彰显的是改革的系统性、整体性、协同性要求,形成的是各方面改革相互配合、协同高效的强大合力。

坚持系统观念是具有基础性的思想和工作方法。《决定》加强对改革整体谋划、系统布局,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。

从聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,到聚焦发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力,聚合起整体推进改革的磅礴力量。

在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动整体跃升。

锚定改革总目标,坚持守正创新,保持道不变、志不改的强大定力,增强敢创新、勇攻坚的锐气胆魄,将改革进行到底,定能以“中国之制”的新优势推动“中国之治”迈向新境界。

(三)

新的历史方位,新的奋斗坐标,呼唤新的进发。

“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”党的二十大对“两步走”战略安排进行宏观展望,明确了到2035年我国发展的总体目标。

“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”党的二十届三中全会瞄准这一目标,重点部署未来五年的重大改革举措,绘就进一步全面深化改革的全景图,明确提出到2029年新中国成立80周年时完成《决定》提出的改革任务。

古人说:“有一定之略,然后有一定之功。略者不可以仓卒制,而功者不可以侥幸成也。”正确的战略需要正确的策略来落实。

——“坚持目标导向和问题导向相结合”。目标导向引领前进方向,问题清单也是改革清单。

创新链与产业链“相望难相见”,不能转;科技成果价值难量化,不好转;专利成果转化运用激励不足,不想转。如何破题?

“楼上楼下,成果转化。”苏州光电技术研究院,一栋楼里汇聚创新孵化基地、中试服务基地、产业制造基地,“上下楼”就是“上下游”。如今,江苏560多家新型研发机构,共推产学研、竞逐高精尖。

围绕加快发展新质生产力目标,聚焦科技成果转化现实难题,各地以深化改革打破藩篱、激发创新活力,让更多创新链的好技术变成产业链的新应用,实现了技术创新与产业提质的同频共振。

前进道路上,既以目标为着眼点,又以问题为着力点,围绕发展所需,顺应民心所向,奔着问题去、盯着问题改,增强改革的针对性、实效性,就能为推进中国式现代化增动力、添活力。

——“改革要重视谋划,更要抓好落实。”把握好谋与干,才能推动改革不断取得新突破。

河北雄安新区坚持“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”,地标性建筑中国中化大厦每7天“长高”一层,北京援建的“三校一院”开学开诊……踏石留印、抓铁有痕,“未来之城”拔节生长,生动体现“看准了”和“抓紧干”的辩证法。

以“五级书记抓扶贫”攻克贫困堡垒,以督察“利剑”解决生态顽疾……新时代以来,坚持谋定而动、真抓实干,推动改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效。

既坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,又坚持察实情、出实招、求实效,既当改革促进派、又当改革实干家,一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

——“进一步全面深化改革必须增进共识。”民心是最大的政治,共识是奋进的动力。

上海长宁,聚焦学前教育法草案,社区居民、学校教师、业界律师等齐聚一堂、集思广益,几十条意见建议被原汁原味记录下来,“直通”立法机关。《决定》致力健全全过程人民民主制度体系,强调把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

湖北武汉,社区基础数据“一表共享”,基层业务“一端直办”,各类系统“一门登录”,切实卸下基层干部“指尖上的负担”。7月30日召开的中央政治局会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》,要求统筹为基层减负和赋能,激励担当作为。

尊重基层和群众首创精神,增强群众获得感、认同度,充分调动亿万人民积极性、主动性、创造性,改革就拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

改革潮涌,击鼓催征。

党的二十届三中全会向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号,吹响了以进一步全面深化改革开创中国式现代化建设新局面的时代号角。

习近平总书记深刻指出:“我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。”

锚定改革总目标,中国式现代化必将在改革开放中开辟广阔前景。

(《人民日报》2024年8月7日第01版)


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